Peder Ås for alltid sin rett
– det gjør ikke alle andre
Underveis i jusstudiet lærer vi å identifisere rettsregler, anvende dem på et ferdig servert faktum og trekke en konklusjon. Ofte ender vi med en setning av typen: «Konklusjonen er at Peder Ås har et krav». Fokuset ligger på om noe er innenfor loven eller ikke. Hvordan Peder Ås i praksis skal få oppfylt kravet sitt ligger utenfor oppgaven, og vi haster videre til neste. Det er derfor lett å glemme hva som skjer etter at vi har konstatert at et forhold er urett: Får man faktisk gjennomslag for den retten man har?
Etter kort tid i Jussbuss forsto jeg at avstanden mellom det å ha en rett og det å få den kan være enorm, og det første fører ofte ikke til det andre. For mange – særlig de mest sårbare i samfunnet – blir mange rettigheter illusoriske, og man får ikke det man etter loven har krav på. Dersom man har penger, tid og retten på sin side er som regel tvisten ganske grei. Svært mange har imidlertid verken økonomi eller tid til å vente på å få sin rett.
I Norge finnes en ordning for fri rettshjelp for personer som ikke har råd til advokat. Gjennom rettshjelpskalkulatoren kan man beregne om man ligger under inntekts- og formuesgrensene og dermed har krav på fri rettshjelp. Ordningen er utformet som en glideskala: de aller lavest lønnede får full fri rettshjelp, mens mange må betale en egenandel som øker i takt med inntekten.
Jussbuss ser imidlertid jevnlig at personer faller mellom to stoler: de tjener for mye til å få full fri rettshjelp, men har ikke økonomi til å dekke egenandelen eller betale for advokat. Resultatet er at de står fullstendig uten rettshjelp i saker hvor de er helt avhengige av juridisk bistand. Samtidig gjelder ordningen kun for bestemte saksområder, og selv om man skulle være innenfor et prioritert rettsområde, er antall timer rettshjelp man får dekket ofte utilstrekkelig.
Et av områdene hvor man ikke har krav på fri rettshjelp er sosialstønad. Sosialstønad skal dekke helt grunnleggende behov i situasjoner hvor man ikke klarer å forsørge seg selv, og det er derfor samfunnets mest ressurssvake og sårbare som søker. Begrunnelsen for at rettshjelp ikke gis i disse sakene, er Navs egen opplysnings- og veiledningsplikt etter forvaltningsloven § 11. Men saksbehandlere i Nav er mennesker de også, og Jussbuss ser at personer som har rett på sosialhjelp, får avslag.
De som får avslag på sosialstønad er mennesker som står i en utrygg hverdag uten penger, og uten forståelse for hvordan de skal skrive en klage. Attpåtil vil en klageprosess ta flere måneder for noen som har behov for penger nå. Uten rett til juridisk hjelp står mange alene i en situasjon hvor de er helt avhengige av å få innvilget en ytelse for å klare seg. Samtidig er det Nav de må henvende seg til for å få hjelp i prosessen, som de allerede har mistet tilliten til og opplever seg urettferdig behandlet av. Resultatet av alle disse faktorene er at mange i praksis har store vanskeligheter med å få ytelser de faktisk har rett på.
Det ble nylig besluttet at det skal gis fri rettshjelp i saker om lønn, noe Jussbuss er svært positive til. Det er et tydelig behov: Jussbuss får inn mange saker der arbeidsgivere foretar ulovlige trekk eller ikke utbetaler lønn i det hele tatt. Selv om lønnstyveri også er straffbart, går arbeidsgivere i praksis ofte fri, mens arbeidstakeren står igjen uten lønn å leve av.
Rettshjelpen som nå vil innvilges i saker om lønn vil innebære at advokaten får betalt for å gi fire timer fritt rettsråd. Det er et skritt i riktig retning, men Jussbuss mener det er langt ifra tilstrekkelig. Å drive inn utestående lønn er en omfattende prosess: dokumentasjon må skaffes, lønnskrav må beregnes, arbeidsgiver må kontaktes, påkrav må sendes, og i mange tilfeller bestrides kravet uansett av arbeidsgiver. Når fire timer er brukt opp lenge før arbeidet er ferdig, står arbeidstakeren igjen alene mot en mye mer ressurssterk motpart. I praksis er det derfor vanskelig å se hvordan ordningen skal sikre at man faktisk får utbetalt den lønnen man har et rettmessig krav på.
Igjen ser vi hvordan urett rammer de svakeste. Det er de som trenger rettighetene sine mest, som har minst mulighet til å få dem oppfylt. Når avstanden mellom å ha en rett og å få den blir for stor, er rettighetene i realiteten illusoriske.
Så selv om det kanskje er lett i praktikumsoppgaven å konkludere med at Peder Ås har en rett, så står den ekte Peder Ås ofte igjen uten å få denne retten. Det er en påminnelse om makt og avmakt i møte med et system som ikke alltid leverer det loven lover.
Og vil du være med å gjøre en forskjell – søk Jussbuss da vel ;)

